Документы и статьи

Главная » Статьи » Доктрина

Ответы на базовые вопросы (версия-110512 Образ желаемого будущего России)
1.ОБРАЗ  ЖЕЛАЕМОГО  БУДУЩЕГО  РОССИИ

 

1.1. Какое  предназначение, место и роль России в мировой системе?

Ответ на этот вопрос состоит из ответов на следующие четыре вопроса.

 

1.1.1.    Какие основные цели (устремления) у мировой системы?

Основные цели (устремления) у мировой системы (в желаемом будущем состоянии) состоят в экологической безопасности, в укреплении мировой системы безопасности от военной агрессии,  в мировом разделении труда на взаимовыгодной основе и т.д., а также в разрешении наиболее важных противоречий в глобальном масштабе.

 К наиболее важным противоречиям мировой системы «относятся следующие противоречия:

- противоречие между ростом производства-потребления и имеющимися ресурсами, необходимыми для развития, возможностями экосистемы Земли;

- диспропорции в распределении промышленных мощностей и сырья, породивших конфликт интересов между промышленно развитыми странами и странами-поставщиками сырья;

- противоречие между «бедными» развивающимися странами и «богатыми» промышленно развитыми;

- противоречие между нациями, национальными элитами и транснациональной элитой;
- противоречие между объемом мирового «финансового пузыря» и масштабом реального сектора мировой экономики;

- противоречие между огромной мировой финансовой властью транснациональной финансовой элиты и отсутствием ее политической субъектности;

- противоречие между бездуховностью «свободного рынка», порождающей власть денег, и духовными основами существования различных цивилизаций, формирующих цивилизационные различия, порождающих власть идей (в той или иной степени)»  ([1]  стр.5).

Образ желаемого будущего мировой системы и Общий план действий для его достижения должны содержаться в новом мировом геополитическом проекте.

 

1.1.2.    В чем состоит предназначение (миссия) России в мировой системе?

Ответ на вопрос о предназначении России означает ответ на вопрос – зачем нужна Россия для мировой системы? – Главное предназначение России состоит в том, чтобы предложить и участвовать в реализации нового мирового геополитического проекта, позволяющего мировой системе достичь своих основных целей и разрешить основные глобальные противоречия  ([1] стр.7-8).

Россия должна показать мировому сообществу пример реализации своего проекта для собственного благополучия и для благополучия мировой системы, предполагающего благополучие каждого народа в отдельности. Русский проект позволяет стране динамично развиваться, используя принципы справедливости и солидарности.

 

 

1.1.3.    Какое место у России в мире?

Является ли Россия центром самобытной цивилизации, способной реализовать свой собственный мировой проект, или она является частью одного из существующих мировых проектов (Западного, Китайского, Исламского и т.д.)?

Место России в мировой системе - быть центром самостоятельной Евразийской цивилизации ([1] стр.8).

 

1.1.4.    Какова роль России в мире?

Т.е. как она должна действовать и взаимодействовать с другими основными частями мировой системы для исполнения своего предназначения?

Россия должна действовать следующим образом - осуществлять на основе интеллекта и разума  необходимые преобразования внутри страны, чтобы реализовать свой проект.  При этом Россия должна взаимодействовать с другими странами, чтобы создавать благоприятные внешние условия для собственного развития,  а также помогать развиваться другим странам и содействовать в решении проблем, стоящих перед мировой системой ([1] стр.9).

 

1.2. Какие высшие долгосрочные цели у России? Какая цель среди них - главная?

Предлагается сформулировать не более пяти наиболее важных долгосрочных целей (устремлений) для России. Указать главную цель среди них, т.е. ту цель, которая является приоритетной в обозримом будущем.

 

К высшим долгосрочным целям для России относятся следующие цели.

1.2.1. Главная цель – разработать и осуществить свой внутренний проект (стратегию) для развития страны.

1.2.2.  Создать благоприятные условия и содействовать гармоничному развитию личности в стране.

1.2.3.  Обеспечить высокое качество жизни человека в России.

1.2.4.  Предложить для мировой системы новый геополитический проект и участвовать в его осуществлении ([1] стр.7).  Стать Евразийским геополитическим центром, сплотив вокруг себя  геополитических союзников ([1] стр. 8).

1.2.5.  Cохранять экосистемы  на планете Земля.  Сохранить и улучшить среду обитания человека.

 

1.3.  Каким образом Россия сможет достичь высших целей?

 За счет чего (способы и пути) удастся достичь высших целей? Имеются ли необходимые ресурсы для этого?

1.3.1.  Следует сконцентрировать научную мысль и интеллект народа на разработке  модели (образа) будущей России, каждой из жизненно-важных сфер, стратегии развития Государства Российского ([1] стр.10). Затем поэтапно перейти от действующей в настоящее время модели к желаемой модели для России.

1.3.2.  Процесс внутренних изменений в России должен осуществляться на основе научных знаний, традиции,  опыта и стратегического планирования развития ([1] стр.10).

1.3.3.  Для достижения высших целей необходимо мобилизовать все силы, способные понять, принять новую модель будущей России. Важно создать инкубатор вождей и идеологов для осуществления новой модели страны и нового проекта мировой системы.

1.3.4.  Главный ресурс – интеллект и разум  ([1] стр.8). Все необходимые ресурсы в России имеются.

 
 

1.4. Какая предлагается общая модель устройства России?

Из каких основных функциональных блоков (государственной системы управления, социального, экономического и других блоков) состоит общая модель России? Как они действуют и взаимодействуют между собой для достижения главной цели? Какие основные принципы используются при  функционировании общей  модели для РФ? 

 

 1.4.1. Из каких основных функциональных блоков состоит общая модель России?

Модель страны, состоит  из следующих наиболее общих частей (функциональных блоков): Государственной системы управления, Экономики, Социального блока, Науки.   Основное  предназначение и состав названных блоков следующий.

              Государственная система управления  предназначена:

- разработать и утвердить (совместно с блоком Науки) Концепцию  долгосрочного развития страны, среднесрочный и краткосрочный планы комплексного развития страны;

- оказывать управляющие  воздействия на свои собственные элементы и на все другие блоки, чтобы обеспечить  их согласованное  взаимодействие, при исполнении планов развития страны.

            Государственная система управления состоит из четырех ветвей власти - Концептуальной, Законодательной, Исполнительной, Судебной. 

           Экономический блок предназначен для производства предметов потребления и услуг, необходимых для удовлетворения своих потребностей и потребностей других блоков.

           Основными элементами Экономического блока являются предприятия, выпускающие продукцию. Предприятия различаются организационно, технологически,  и по форме собственности.  

          Социальный блок предназначен формировать гармонично развитую личность, и осуществлять расширенное воспроизводство человеческого капитала (рабочей силы),  обеспечивая дееспособными квалифицированными работниками свой блок и другие блоки страны.

Другое важное предназначение Социального блока состоит в оказании медицинской помощи всем гражданам страны на протяжении их жизненного пути, а также социальной помощи всем нетрудоспособным гражданам.

          Основными элементами этого блока являются: Совокупность семей страны, а также системы здравоохранения, образования, социального страхования.

           Блок Науки предназначен производить новые знания и технологии, позволяющие обеспечить достижение целей для страны в целом и для всех ее составных частей (блоков).

          Элементами этого блока   являются научные организации, научные коллективы  и научные работники.

 1.4.2. Как функциональные блоки страны действуют и взаимодействуют между собой для достижения целей, стоящих перед страной?

 Модель страны действует следующим образом.  Государственная система управления (ГСУ)  совместно с блоком Науки разрабатывает и утверждает Концепцию долгосрочного развития России (30 лет), а также среднесрочный (10 лет) и краткосрочный (3 года) планы развития страны. Все значимые цели включены в планы развития страны.

 Затем ГСУ осуществляет управляющие воздействия на свои собственные  элементы и на другие блоки страны, чтобы перевести страну в целевое состояние, соответствующее первому этапу плана развития страны.  Далее осуществляются следующие этапы развития страны.

 Концепция долгосрочного развития страны и планы систематически корректируются, чтобы учесть новые явления, появившиеся в ходе их реализации в мире и в стране. 

ГСУ осуществляет внешнюю политику, направленную на создание внешних благоприятных условий для реализации планов развития страны.

Функциональные блоки Экономика, Социальный блок и Наука действуют в соответствие со своим предназначением для исполнения планов развития страны.   

 Взаимодействие между функциональными блоками страны происходит в соответствие с планами комплексного развития страны.  Обмен продукцией между ними обеспечивает и контролирует ГСУ. При этом используются рыночные механизмы и нерыночные механизмы (госзаказ).

 1.4.3. Какие основные принципы используются при  функционировании общей  модели для РФ? 

Функционирование модели страны основано на следующих общих принципах. 

           Принцип 1. Функционирование страны осуществляется в соответствие с централизованной  моделью страны.

          «Централизованная» модель страны понимается в том смысле, что важные долгосрочные (стратегические)  решения для страны принимаются Государственной системой управления страны совместно с блоком Науки, а не отдельными влиятельными субъектами, находящимися внутри или за пределами страны.  Все стратегические решения принимаются коллегиально с использованием конкурсной процедуры.

          Принцип 2.  Разделены стратегическое и тактическое управление развитием страны.

Стратегическое управление развитием страны осуществляют Концептуальная и Законодательная ветви власти посредством разработки Концепции долгосрочного развития страны, планирования и контроля исполнения плановых заданий. Исполнительная ветвь власти осуществляет тактическое управление в стране. Она действует независимо от Концептуальной и Законодательной ветвей власти в рамках своей компетенции.   

 Главным является стратегическое управление. Оно определяет Концепцию долгосрочного развития страны (30 лет) и конкретизирует ее в виде среднесрочного (10 лет), краткосрочного (3 года) планов.   Исполнительная ветвь власти осуществляет  краткосрочный и текущий планы комплексного развития страны. Законодательная ветвь власти контролирует результаты исполнения плановых заданий.               

          Принцип 3. В стране реально обеспечивается солидарность посредством участия предприятий и граждан в общем деле.

Участие в «общем деле» осуществляется посредством реализации единых для всей страны  планов краткосрочного и среднесрочного комплексного развития страны.  Краткосрочный план учитывает деятельность каждого предприятия, определяет ему место в общем развитии страны.

Государственная система управления в лице своих представителей  оказывает помощь всем предприятиям в случае необходимости. Это дает гражданам уверенность в завтрашнем дне. Они ощущают свою принадлежность к единому целому, к своей стране. 

          Для укрепления солидарности используется принцип справедливости. В частности, справедливая оплата труда происходит в соответствие с объективной оценкой количества и качества труда.  Прозрачность расходов и доходов позволяет устранить социальную напряженность в обществе. Повышается доля нематериального потребления.

          Принцип 4. В стране справедливость осуществляется во всех сферах деятельности. 

Справедливость обеспечивается посредством ответственности руководителей всех уровней, т.е. ежегодных отчетов перед соответствующими коллегиальными органами о проделанной работе. Решения о назначении на должность и об отставке руководителя принимаются  профильным коллегиальным органом, который в своих действиях независим от руководителя.

          Важную роль для реализации принципа «справедливость» играет объективная оценка количества и качества труда работника.   Результаты трудовой деятельности и квалификацию работника систематически оценивает Аттестационная комиссия.

          Возрастанию уровня справедливости в обществе способствует  повышение правовой защиты юридических и физических лиц посредством более  эффективной работы Законодательной, Исполнительной и Судебной ветвей власти.

          Значительную роль в повышении справедливости играет возможность для органов власти, субъектов страны и граждан получать правдивую информацию обо всех сферах жизни. Это обеспечивается независимостью СМИ от Исполнительной ветви власти и от руководителей бизнеса.    

          Принцип 5. Для принятия всех важных решений (в т.ч. кадровых) во всех сферах деятельности в стране используется специальная конкурсная процедура.


Продолжение материала здесь

Категория: Доктрина | Добавил: Admin (25.05.2012)
Просмотров: 1927 | Рейтинг: 0.0/0
Всего комментариев: 0
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.
[ Регистрация | Вход ]